在今年的政府工作報告中，關(guān)于經(jīng)濟增長速度的國家目標(biāo)，我們再次聽到了８％的說法。溫家寶總理對此專門做了一段說明：目前的目標(biāo)，綜合考慮了多種因素，更重要的是把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
中央把增長指標(biāo)定在８％，其背后的潛臺詞是什么？圍繞８％，國家在制訂新的宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上將可能出現(xiàn)哪些變化？寧波經(jīng)濟和寧波企業(yè)的發(fā)展如何才能實現(xiàn)“又好又快”？
本刊近日邀請了部分政府官員、經(jīng)濟問題專家和本市知名企業(yè)負責(zé)人，圍繞這些問題，進行了座談。
“又好又快”是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
常敏毅（寧波市政協(xié)副主席）：溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確提出，綜合考慮各種因素，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年GDP增長率保持在8%左右。這充分表明中央政府已發(fā)出一個明確信號，發(fā)展理念從“又快又好”轉(zhuǎn)向“又好又快”，好字當(dāng)先，經(jīng)濟發(fā)展將從過去追求總量增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量提高、協(xié)調(diào)發(fā)展，從此我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展將走上科學(xué)發(fā)展的大道。
“又好又快發(fā)展”是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認識的深化，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢認識的深化，是對新階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化，也將是今后引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的基本指導(dǎo)思路。這反映的是中國經(jīng)濟發(fā)展理念的一大轉(zhuǎn)變，即由過去更多地強調(diào)發(fā)展的速度，轉(zhuǎn)為更注重發(fā)展的效益和增長的質(zhì)量，更注重節(jié)約發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。
我們還可以從公平和效率角度來理解8%的發(fā)展速度。如果收入分配差距過分懸殊，超過了人民的心理承受力，就會造成社會的不穩(wěn)定，使提高經(jīng)濟效率和發(fā)展經(jīng)濟失去了必要的條件。8%的另一個內(nèi)涵就是，我們目前必須著力解決好社會公平和效率統(tǒng)籌問題。
林克宇（寧波市經(jīng)濟委員會主任）：堅持“又好又快”的發(fā)展理念是我市工業(yè)經(jīng)濟工作的必然要求。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，但制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等深層次矛盾尚未得到根本解決，以要素投入為支撐、以資源環(huán)境為代價的粗放型增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，這些矛盾和問題嚴(yán)重束縛我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，因此我們必須認真按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長模式、發(fā)展思路“三大轉(zhuǎn)型”，扎實開展資源集約利用工作，積極優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，大力推進重點工業(yè)項目建設(shè)，好中求快，優(yōu)中求進，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟工作的新局面。
下一步，我們必須重點抓好“四個加強、四個加快”：一是加強創(chuàng)新能力建設(shè)，加快提升區(qū)域核心競爭優(yōu)勢。二是加強重點投資項目推進，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。三是加強資源集約利用，加快推進經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型。四是加強企業(yè)服務(wù)工作，加快優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
方建新（寧波市政府發(fā)展研究中心副主任）: 從政府工作報告中，我們可以深刻地體會到以下幾點：
第一，好的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，寧波經(jīng)濟社會發(fā)展成就輝煌，但是經(jīng)濟快速發(fā)展也帶來了要素資源消耗的急劇增加和生態(tài)環(huán)境污染，由此帶來的矛盾和制約越來越嚴(yán)重。有限的自然資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境迫切需要我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路；
第二，好的發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展。寧波人均GDP超過6000美元，已到了發(fā)展的中后期，這種不均衡性帶來了越來越多的矛盾和問題，給發(fā)展進程帶來越來越大的制肘，這就必須更加重視協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有促進農(nóng)村和落后地區(qū)加快發(fā)展，才能真正啟動內(nèi)需，使經(jīng)濟和社會走上健康發(fā)展之路；
第三，好的發(fā)展是和諧發(fā)展。黨的十六大提出的建設(shè)全面小康社會的奮斗目標(biāo)，其中社會和諧是核心內(nèi)容之一。寧波加快促進社會事業(yè)發(fā)展，一條腿長一條腿短的局面必須予以改變。
第四，好的發(fā)展是能力的提升。發(fā)展不僅僅表現(xiàn)為總量的增長，更表現(xiàn)為發(fā)展能力的提升和國際競爭力的增強上。寧波要在經(jīng)濟社會發(fā)展中走在前列，就必須要深化體制改革、擴大對外開放，以改革和開放來促進發(fā)展能力的提升。通過深化改革來不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使我們的制度體系和運行機制更加有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。通過擴大對外開放，加強國際交流來提升我們的國際競爭力。必須要加快科技進步，加強自主創(chuàng)新，形成自己的核心競爭能力，提升城市綜合競爭力，來應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。
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